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李金波代表：

您提出的關于鼓勵和引導政府集中采購環(huán)保節(jié)能產品的建議（第2517號）收悉，現(xiàn)答復如下：

家用電器行業(yè)是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)，在擴內需、促就業(yè)、保民生等方面發(fā)揮著重要作用。房間空調器是家用電器行業(yè)的重點產品之一。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年全國家用電器行業(yè)營業(yè)收入16027.4億元，同比增長4.3%。房間空調器產量21866.2萬臺，同比增長6.5%。目前，房間空調器行業(yè)普遍采用的制冷劑是人工合成的HCFC-22、HFC-410A和HFC-32。按照《蒙特利爾議定書》的履約要求，我國要在2030年完成含氫氯氟烴（HCFCs）的淘汰。

一、目前已開展的工作

為推動履行《蒙特利爾議定書》關于我國HCFCs淘汰和HFCs物質削減任務，相關部門積極倡導房間空調器行業(yè)應用高效環(huán)保制冷劑，主要開展了以下工作：

一是自2011年以來，在《蒙特利爾議定書》多邊基金的支持下，我國改造完成19條采用R290房間空調器產品的生產線，形成了超過470萬臺R290房間空調器產能的生產制造能力，并建立了配套的壓縮機產能。

二是生態(tài)環(huán)境部組織開展了一系列針對R290制冷劑的技術援助活動，包括推動修訂國家標準，開展R290空調器的產品安全性、可靠性和配套零部件等的技術研究，制定涉及R290產品生產、運輸和儲存的行業(yè)標準和規(guī)范等。

三是2018年以來，生態(tài)環(huán)境部利用多邊基金向生產R290空調器的項目企業(yè)提供補貼，激勵企業(yè)加快R290房間空調器的生產和上市，取得了初步進展。

四是2019年，發(fā)展改革委聯(lián)合相關部門發(fā)布《綠色高效制冷行動方案》，要求加快修訂環(huán)保制冷劑產品標準和安全標準，促進低溫室效應潛值（GWP）制冷劑的推廣應用；同時提出要大力推動環(huán)保制冷劑研發(fā)，引導企業(yè)加快轉換為采用低GWP制冷劑的空調生產線，加速淘汰氫氯氟碳制冷器，限控氫氟碳化物的使用。

五是發(fā)揮政府采購的示范引領作用，財政部會同有關部門建立了政府綠色采購制度，對節(jié)能環(huán)保產品實行強制采購和優(yōu)先采購。目前，使用環(huán)保制冷劑的空調產品已納入政府優(yōu)先采購范圍，要求必須使用消耗臭氧潛能值（ODP）為0的制冷劑，不得使用含氫氯氟烴的制冷劑。

二、下一步舉措

您提出的建議對我們下一步工作具有重要參考意義。相關部門將落實創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展理念，按照履行《蒙特利爾議定書》的要求，采取積極措施持續(xù)推動使用綠色高效制冷劑的房間空調器研發(fā)推廣。

生態(tài)環(huán)境部將推動修訂《消耗臭氧層物質管理條例》，進一步完善有關替代品、替代技術的配套措施要求；繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會推動修訂R290房間空調器產品安全相關標準，提高R290房間空調器的市場化程度；制定和調整《中國消耗臭氧層物質和氫氟碳化物替代品推薦名錄》；修訂《環(huán)境產品技術要求—房間空氣調節(jié)器》（HJ2535-2013）標準；繼續(xù)提供技術援助國際資金，支持R290房間空調器產品的推廣工作；同時，加強R290房間空調器作為環(huán)保綠色產品的宣傳力度。

工業(yè)和信息化部將繼續(xù)推動房間空調器骨干企業(yè)開展高效環(huán)保制冷劑R290應用，開展產品設計、制造工藝和生產線改造、產品市場推廣等，促進我國房間空調器行業(yè)在全國樹立節(jié)能環(huán)保的品牌形象，提高行業(yè)國際競爭力。

財政部將結合深化政府采購制度改革，進一步完善政府綠色采購政策執(zhí)行機制，制訂完善相關政府采購需求標準，對政府采購空調產品使用高效環(huán)保制冷劑提出要求。同時，加強采購單位的采購需求和履約驗收管理，壓實采購人落實政策的主體責任，在具體采購活動中支持使用高效環(huán)保制冷劑的空調產品，發(fā)揮政府采購對社會消費的引導作用，推動使用高效環(huán)保制冷劑的房間空調器在全社會推廣應用。 

聯(lián)系單位及電話：財政部國庫司  010-68552051                                                                                                 財政部

                                                        2020年8月31日