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國務(wù)院再為科研設(shè)備采購“松綁”
2018年09月18日 11:02 來源：中國政府采購報 【打印】 
國務(wù)院近期發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），在優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理、創(chuàng)新的評價激勵制度、強化科研項目績效評價等方面作出明確要求，其中強調(diào)，高校采購急需的科研儀器設(shè)備和耗材可以不走招投標(biāo)程序，旨在推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，激發(fā)科研隊伍創(chuàng)新活力。
《通知》明確將大力賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，強調(diào)直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，及時為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。對于接受企業(yè)或其他社會組織委托取得的項目經(jīng)費，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。
“科研工作者站在時代潮流的前沿、時代發(fā)展速度的前沿，將科研設(shè)備的采購渠道和采購權(quán)利交還于科研工作者是符合高校政府采購發(fā)展的趨勢，這也將會進(jìn)一步激發(fā)供應(yīng)商的市場競爭力，參與競爭的供應(yīng)商為滿足科研與教學(xué)需要，會通過提高質(zhì)量和效率、降低價格、提高聲譽等措施贏得市場。由此，學(xué)校不僅縮減了人力成本、時間成本和行政成本，還避免了串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等廉政風(fēng)險。”華北某高校政府采購實驗室與設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人對此表示，“事實上，高校政府采購帶有特殊性，很多復(fù)雜程序阻礙了科研創(chuàng)新，而《通知》強調(diào)‘賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)’，將進(jìn)一步激發(fā)我國科研隊伍的創(chuàng)新活力。”
據(jù)了解，《通知》將建立完善以信任為前提的科研管理機制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，以減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員積極性，激勵科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難的決心，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力。
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