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放權賦能!山東財政為科研儀器設備“松綁”
2022年11月25日 08:49 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，山東省財政廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化科研儀器設備政府采購工作的通知》（以下簡稱《通知》），著眼以更加徹底地“放”、更加精準地“服”、更加有效地“管”，推出九條措施，為科研項目松綁、減負、賦能，進一步激發(fā)科研單位和科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力。據悉，今年以來，山東全省高校、科研院所完成科研儀器設備采購達5.99億元。
放權到底，讓采購更“省心”。一是條件“放寬”。《通知》明確，高校、科研院所采購科研儀器設備按分散采購執(zhí)行，采購限額標準以下的項目由采購人按照內部控制辦法執(zhí)行，無需履行政府采購程序，進一步擴大科研項目采購自主權。二是形式“放活”。《通知》提出，高校、科研院所采購進口產品或變更采購方式，經主管預算單位審核同意后便可實施，在財政部門只需備案即可。急需開展的科研儀器設備采購項目，可不公開政府采購意向。三是主體“放權”。《通知》提出，針對科研儀器設備采購項目具有技術復雜、專業(yè)性強的特點，允許高校、科研院所自行擇優(yōu)選定評審專家。
服務到家，讓采購更“暖心”。一是暢通服務渠道。《通知》明確，將實行采購計劃“直通車”，高校、科研院所完整準確填報政府采購預算后，采購計劃無需審核，在一體化系統(tǒng)自動備案后，直達采購人。二是提高服務效率。對擬納入年度預算、跨年度采購、擬使用債券指標的項目，《通知》鼓勵高校、科研院所通過“預采購”模式，在預算指標批復前開展前期采購活動，指標批復即可簽訂采購合同。三是拓展服務領域。《通知》提出，要研究開發(fā)框架協(xié)議采購電子化交易系統(tǒng)，滿足對技術、服務等標準明確、統(tǒng)一，金額較小，需要多次重復采購的科研設備及輔料、耗材的采購需求，將框架協(xié)議采購入圍結果納入省政府采購網上商城，方便科研人員直接選購。四是延伸服務觸角。根據《通知》，實施大型儀器設備租賃配置試點，試點單位可根據實際需求，通過采購“租賃服務”公開擇優(yōu)確定租賃供應商。
管理到位，讓采購更“放心”。一是內控機制嚴。《通知》要求各高校、科研院所切實履行采購主體責任，建立健全崗位清晰、職責明確、權責對等的政府采購內部控制管理機制。二是實施范圍全。對采購限額標準以下、不需要編制政府采購預算的項目，《通知》明確，要制定科研經費專項采購管理辦法和內部控制流程，確保滿足科研工作需要，避免資金浪費。三是績效要求高。《通知》強調，要加強關鍵環(huán)節(jié)和風險點的管控，強化績效管理，不斷提高依法采購水平和財政資金使用效益。
（高原）
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