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陜西師范大學“五化并舉”用好采購代理機構

2025年03月31日 10:57 來源:中國政府采購網打印

  張紅梅 王海彬 任濤 王曉

  為深入推進采購代理機構規范管理,提升采購代理機構服務質效,陜西師范大學構建了“五化”工作體系,助力高校用好采購代理機構。
  遴選方案科學化。優化采購代理機構遴選機制,在遴選環節增設筆試、面試環節評估項目負責人專業能力,并嵌入實地考察驗證機構實操水平。設置試用期動態考核服務質量,建立遞補代理機構庫防范項目斷檔風險,配套實施履約保證金制度強化責任約束,實現優質代理機構精準匹配,提升遴選機制科學性與嚴謹性。
  代理服務標準化。構建采購代理服務標準化體系,全面推行全流程閉環管理。實施"項目化運作+專員負責制",搭建專屬工作群組,實時關注推進采購工作,有效降低信息傳遞損耗。統一代理業務流程規范與采購文件模板,有效降低跨機構協作成本,實現采購項目全流程協同效能與執行效率的全面提升,推動采購代理服務標準化和高效化。
  評價考核系統化。構建政府采購全周期績效評價體系,嚴格貫徹財政部關于在中央預算單位開展采購代理機構履職評價的工作要求,建立"雙軌并行"考核機制。針對采購代理機構實施"一項目一評價"質量追溯制度,圍繞項目負責人專業度、團隊服務水平、采購文件編制質量、項目執行進度、組織實施過程、采購資料歸檔質量及質疑投訴處理7方面26項評價指標開展量化評分,并強化對考核結果的應用。
  檔案管理規范化。構建采購檔案全生命周期管理體系,推進采購檔案管理標準化建設,出臺三項創新舉措:實施采購檔案清單式管理,建立"材料完整性-流程閉環率"雙維度評價體系,實現歸檔材料合格率有效提升。構建專人專庫管理模式,提升檔案調取響應時效,建立"移交核查-季度抽查-年度復盤"三級核查機制,同步完善電子化檔案建設,保障采購流程的可追溯性,為后續審計監督提供數字化支撐。
  過程監督常態化。探索采購全流程常態化監督體系,建立貫穿項目委托、文件編制、評審組織的動態監督機制,夯實采購人主體責任,避免“一委了之”。探索建立非介入式開評標過程監督模式,在確保評審保密性、獨立性的前提下,通過監控系統實時觀察評標現場,既保障采購人知情權,又維護評審工作獨立性。同時,跟標人員可適時完成服務質量評估,并將異常情況納入考核監督檔案。